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市场分析

船舶温室气体减排战略正式出台

发布日期: 2018-08-30     



全球温室气体减排愿景达成共识

航运是国际贸易的主要运输载体,它承担了目前全球贸易运输总量的90%。根据国际海事组织(IMO)在2014年发布的第三次温室气体研究报告中的数据,全球航运业在2007年到2012年间每年的二氧化碳平均排放当量达到了1015万吨,占到了全球二氧化碳排放总当量的3.1%,其中国际航运在2007年到2012年间每年的二氧化碳平均排放量达到了846万吨,占到了全球二氧化碳排放总当量的2.6%IMO预估,如果不采取有效的减排措施,到2050年,以2012年排放水平为基准,全球航运业的温室气体排放总量有可能提升50%250%。在全球温室气体减排愿景达成共识的大背景下,我国航运业和造船业针对温室气体初步战略实施的应对措施和相关技术应用适用性的研究,以及下一步我国船舶工业参与国际船舶温室气体减排谈判的总体战略等的研究显得尤为重要。

IMO温室气体减排初步战略正式出台

伦敦时间2018413日, IMO海洋环境保护委员会第72次会议讨论通过了温室气体减排初步战略。IMO温室气体减排初步战略对应对气候变化的行动做出了总体安排,主要包括愿景、减排力度、指导原则、短期、中期、长期减排措施和影响等七个方面内容。同时,考虑到成员国特别是发展中国家的工业和航运发展现状,该初步战略明确了包括能力建设、技术合作及研究开发等在内的配套保障措施。

该初步战略设立了三个减排目标:

第一,加强国际海事组织对全球温室气体排放管理控制力度;

第二,明确国际航运相关部门针对各国国情应采取的适当行动,并认识到国际航运在支持全球贸易和海上运输服务的持续发展方面的关键作用;

第三,明确可以满足以上目标的适当行动和措施,其中包括鼓励研究和开发相关减排技术以及监测国际航运的温室气体排放相关情况。

与此同时,初步战略明确了三阶段的实施指导原则:

第一,通过进一步研究提高船舶能效设计指数(EEDI)的要求,来促进船舶碳强度的下降。

第二,到2030年,全球海运每单位运输活动的平均二氧化碳排放与2008年相比平均至少降低40%,并努力争取到2050年降低70%

 第三,国际海运温室气体排放减排达到峰值,到2050年温室气体年度总排放量与2008年相比至少减少50%,并努力通过与《巴黎协定》温控目标一致的减排路径逐步消除海运温室气体排放。

 短、中、长期候选措施:

 短期候选措施主要包括完善现有能效框架、研发提高能效技术、制订能效指标、制订海运减排国家计划、船舶速度优化和降速、减少港口排放、研发可替代的低碳或零碳燃油等。

 中期候选措施包括实施替代低碳或零碳燃油项目,实施提高能效措施、市场机制等其他创新减排机制,进行技术合作和能力建设等。

 长期候选措施包括开发和使用零碳燃油,以便海运业评估在本世纪下半叶实现去碳化可行性;鼓励全面实施其他创新减排机制。

 为推动减排战略尽快实施,IMO环保会定于2018年下半年召开工作组会议,制定初步战略后续行动计划,明确实现减排目标的具体措施。

中国深度参与初步战略制定工作

作为最大的发展中国家,同时也是温室气体排放大国,中国一直积极参与国际气候变化治理及全球减排进程,承担合理的国际责任。当前,中国已初步完成了到2050年低碳发展战略的相关工作 ,制定了2030年、2050年的目标。该战略将基于国家自主贡献目标,为其在2030 年后进一步向符合2℃温升目标所要求的路径转型提供较大的可能性并奠定坚实的基础。中国积极加入《巴黎公约》并坚定履行公约承诺,同时,还重点参与IMO温室气体减排初步战略的制定。在国际海事组织制定初步战略的过程中,中国为其通过贡献了力量。MEPC72次会议达成的初步战略减排力度部分以中方提案为基础,为推动谈判取得进展,中国积极与发展中国家沟通,并与美国、欧盟及小岛屿国家开展密集磋商,积极做好IMO秘书处、会议主席、海运温室气体减排工作组主席工作,并利用中国代表担任IMO理事会主席的身份,敦促IMO秘书长和工作组主席积极协调推动发达国家满足发展中国家的要求和关切。

国际航运温室气体具体减排措施争论激烈,潜在减排措施可能对我国航运业和造船业带来影响,我国海事界必须未雨绸缪,做好准备。同时,船舶工业应充分理解现有规则,积极参与温室气体谈判和后续规则的制定。




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