平阳重工强化“五位一体”监督机制
近年来,山西平阳重工机械有限责任公司坚持把提高监督的制约力作为从源头上防止腐败的重要举措,进一步健全完善监督机制,形成了宣传舆论监督、纪检监察监督、员工民主监督、财务监督、审计监督“五位一体”监督模式,为推进企业健康发展起到了积极作用。 加强宣传舆论监督。公司注重抓好领导干部思想作风建设,把宣传舆论作为新形势下规范干部行为、监督干部用权的有效方法之一。公司充分利用内部媒体宣传贯彻党纪法规、廉洁理念,进一步提高各级领导干部的思想认识和廉洁自律的自觉性。从今年开始,公司还建立了反腐倡廉工作联席会议制度,定期学习传达有关精神,研究部署工作任务,检查督促工作落实。 加强纪检监察监督。注重深化效能监察,建立起了“三明确、三到位”的效能监察工作机制,即明确思路、认识到位,明确职责、机构到位,明确程序、制度到位,使效能监察工作在规范的制度体系内健康有序地开展。从2000年至2007年底共完成选题立项205个,累计节约和避免损失近5千万元,建章立制99项,查堵漏洞119个,采纳合理化建议53条。立项实施过程中,奖惩860人,奖惩金额共14余万元。今年,公司紧密联系生产经营实际,确立了“提高液压支架焊缝质量”、“严格物资配套采购,节约采购资金,满足生产需求”、“狠抓清洁度,提高液压件产品质量”、“提高钢板坡口件尺寸精度”4个立项课题,并实行了效能监察项目长负责制。目前4个课题组工作进展顺利,效益初见。
加强员工民主监督。注重不断完善和加强员工民主管理体系,确保员工民主决策、民主管理、民主监督权利的落实。扎实开展厂务公开工作,保障员工的知情权,近3年来予以公示的事项达110项(次);坚持职代会制度,维护员工的改革参与权;坚持实行了一年一度的民主评议中层领导干部的工作制度;履行集体合同,保障员工对公司改革成果的分享权利,近年来,公司每年拿出不少于500万元的资金用于福利建设,企业效益增长和员工各项收益及福利待遇增长相适应的合理分配原则得到了较好体现。 加强财务监督。公司完善了《财务结算中心资金管理及结算程序的规定》、《财务审批制度》、《目标成本管理考核办法》等制度,以强化内部控制机制,防范资金风险。对生产主线财务机构实行了集中管理,构建了目标成本预算管理体系。同时规范了业务流程及各单位、各部门的职责,使目标预算全方位覆盖公司的经济活动。2007年通过目标成本管理,降低成本两千多万元,财务监督在监督二级单位经营行为、强化内部控制机制方面发挥了效应。 加强审计监督。充分发挥专业审计的作用,加大审计监督的力度,不断扩大审计范围和提高审计覆盖率,努力提高审计质量和效果。在对二级单位经营者进行离任审计、专项审计的同时,从2006年开始,明确规定对二级单位每年期中审计一次,把事前、事中、事后审计有机的统一起来,变“事后追查”为“事前指导”。公司在对审计中发现的苗头性、倾向性、普遍性问题进行综合分析后,及时下发审计决定和管理建议,制定措施,完善制度,使审计成果得到了充分运用。