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稳定订单是当前形势下保持生产增长的首要任务(包张静)


   (2009-06-29)    来源:中国船协  

《船舶工业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)中明确提出要通过采取积极的信贷措施,稳定造船订单,化解经营风险,确保船舶工业平稳较快发展。并将稳定船舶企业生产作为产业调整和振兴九大主要任务之首。

在百年不遇的金融危机冲击下,全球经济出现衰退,航运市场低迷,世界造船市场也由“卖方市场”转入“买方市场”。2008年下半年以来,世界造船市场基本上处于停滞状态,订单撤销、新造船合同重谈频频发生,船厂新船交付日显艰难。“接单难、融资难、交付难”已成为造船企业未来几年面临的突出问题,直接影响我国造船企业生产经营。在订单有效需求严重不足的情况下,如何稳定造船企业手中船舶订单,化解经营风险,成为确保我国船舶工业平稳较快发展的关键。而影响造船企业履约的一个重要的因素就是融资。为此,《规划》从解决船舶工业融资难问题出发,提出了保稳定的政策措施。

一、加大生产经营信贷融资支持

随着金融危机的不断加深和蔓延,主要从事船舶融资业务的金融机构不仅进一步增强了船舶融资的风险意识,而且还大幅提高利率基点,船东与船厂双方融资难度和成本均空前提升,对稳定造船订单,确保造船业生产持续增长产生深远的影响。

一方面,“融资难”不仅使得造船市场仅有的一些订单需求或先前有意向成交的新造船合同迫于船东难以筹集资金戛然而止,而且导致部分现有手持订单的撤销。据不完全统计,在200915月份,我国新船订单撤销数量就达55艘,232万载重吨,远超过同期118万载重吨的新船承接量,其中,大部分订单的撤销为融资受挫所致。同时,据英国克拉克松公司研究统计,目前全球订单融资金额缺口十分巨大,截止到20095月底全球手持船舶订单金额超过5000亿美元,保守估计超过50%的订单尚未得到完全的融资,融资缺口超过2500亿美元。如果船东融资难问题不能有效解决,预计将有越来越多的订单被撤销。在全球新船订单本已十分稀少的情况下,不断增加的船舶订单撤销无疑将令造船企业雪上加霜,保持正常的生产增长更无从谈起。

另一方面,造船业是资金密集型产业,具有周期长、前期投入大的特点。过去几年国际造船市场兴旺,多数船厂在建设过程中就开始承接订单,有些船厂甚至将获得的预付款用于船厂建设,等到造船时,再利用订单进度款和后续船舶订单的预付款来执行前期船舶建造合同。但是,当前全球订单稀少,船东预付款和进度款支付受挫,融资环境恶化,直接令这些造船企业资金陷入流动性紧张的局面,有些企业甚至连正常的生产活动都难以进行。

如何有效帮助船东和造船企业解决资金流动性紧张的问题,确保船东不因融资问题而撤销已签订单,确保船厂不因融资问题而影响正常生产进度,成为稳定造船订单和保持生产增长首要的任务。目前,韩国政府正积极准备向本国航运和造船企业注资,以缓解资金流动性不足局面。针对这种情况,《规划》明确提出加大生产经营信贷融资支持。要求各相关银行对船舶企业在建船舶和有效合同所需的流动资金贷款要按期到位;对船东推迟接船的,要适当给予船舶企业贷款展期支持;对信誉良好的船东和船舶企业要及时开具付款和还款保函;另外,加强银企合作,对在建船舶实行抵押融资,支持符合条件的船舶企业上市和发行债券,并加快建立船舶产业投资基金。一方面在控制银行风险的前提下,加大对船舶工业、特别是资信好的造船企业的融资和保函支持,另一方面是扩大船舶企业的融资渠道。其中,发展船舶产业投资基金是世界航运强国和造船强国普遍采取的做法,有利于降低航运企业的经营成本,稳定造船企业生产经营,也可借此机会加快我国船舶融资租赁业务的发展。

二、增加船舶出口买方信贷投放

历年来,我国造船业以承建出口船为主。据英国克拉克松公司统计,截至到2008年底,我国造船企业现有手持船舶订单总金额为20460载重吨,其中出口船订单17750万载重吨,占订单总量的86%。因此,出口船舶订单安全与否,成为未来几年我国造船业能否保持平稳增长的关键。

在我国出口船订单中,大部分船舶订单是欧洲船东订造的。欧洲是受本次金融风暴影响最大的地区之一,并且世界主要船舶融资机构大部分分布于此。在危机冲击下,该地区的金融机构对船舶融资业务表现出空前“惜贷”态势,直接给当地船东的新造船融资带来极大的困难,由此导致新船订单撤销的现象也日益增多,对我国造船业生产经营带来的压力与日俱增。去年四季度以来,到我国银行寻求融资支持的境外船东明显增加,融资需求涉及的企业包括我国一些主要船厂,船型包括大型油船、散货船等主流船型。有机构预测,我国将有250亿美元左右的订单需要通过买方信贷予以支持。

为了帮助我国造船业,特别是两大船舶集团和其他骨干造船企业稳定现有出口船舶订单,尽量减少或避免国外船东因融资问题导致订单撤销事态的继续恶化。《规划》明确提出要鼓励我国金融机构增加船舶出口买方信贷资金投放。建议国家尽快出台相关细则,以确保我国造船企业出口船订单的稳定。

三、应把安全履约作为造船企业当前工作的首要任务

《规划》出台为我国造船业抵御市场风险,特别为稳定订单保发展方面创造了良好外部环境。造船企业除了千方百计地承接订单之外,当前形势下更应注重对现有手持订单的维护,决不能由于自身的原因导致订单撤消、交付不出或弃船,一定要把安全履约作为当前工作的首要任务。

一方面,订单安全性与订单所在船厂、对应船东、订单预付款比例高低及是否具有付款和还款保函等因素相关。航运市场不好、船价下跌幅度超过预付款比例或船舶融资不到位等都可能造成部分订单撤销或合同重谈。建议造船企业实时关注船东动态,加强与船级社或船舶经纪公司的联系;对船东不断提出订单撤销或合同重谈要求的,应区别对待,做出让步的同时积极争取相应回报,同时力求与船东、特别是大船东保持良好的客户关系。

另一方面,要注重提高产品建造质量,确保订单顺利交付。过去几年里,船东急于要船,对建造质量要求相对宽松,随着市场逆转,船东对建造质量的要求将越来越苛刻。建议造船企业沉着应对,把设计图纸、技术规格书、建造合同研究渗透,切实加强管理,提高生产质量,同时也要运用法律手段应对造船和交船过程中出现的纠纷问题。

需要指出的是,世界经济对造船市场以及船舶工业的影响具有一定的滞后性,即使全球经济迅速走出衰退并重新高速增长,船舶工业在一段时期内仍可能无法走出困境。但是,在危机爆发后,国家相关部门对造船业给予了高度重视,《规划》在指导思想、基本原则和目标、主要任务、政策措施以及规划实施等方面对稳定造船订单,保持生产增长都提出了明确的意见,同时,国内各造船企业自身也群策群力。我们相信,只要坚定不移地贯彻落实科学发展观,坚定发展信心,在应对危机中仍旧是可以取得新的发展。

 
 

 
   

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