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中国计划限制新增造船能力


   (2009-02-12)    来源:《财经》  
  中国国务院常务会议2月11日审议并原则通过的船舶工业调整振兴规划(下称振兴规划)提出上述要求。

  这份振兴计划由国家发改委牵头,工业和信息化部、中国船舶工业行业协会(下称中船协)、中国船舶工业集团公司(下称中船集团)、中国船舶重工集团公司(下称中船重工)等参与制定。该计划主要针对今后三年(2009年至2011年)中国船舶行业的发展而制定。

  中船协的统计数据显示,2008年中国的造船完工量、手持订单量、新增订单量三大指标均位列世界第二,超过日本,仅次于韩国。

  这引起了对中国造船能力过剩的担忧。中船协一位负责人在该协会1月15日的会长联席会上指出,目前国内的造船能力严重过剩,自主创新能力不强,船用装备发展滞后,发展还是粗放式的。

  中国船舶工业综合技术经济研究院副院长曹友生告诉《财经》记者,2008年中国造船产量约为2800万载重吨,如果按照目前的发展速度,2010年预计中国造船能力将超过6000万载重吨。

  但是,受经济危机影响,造船业新接订单大幅下滑。中船协近期出台的一份报告显示,2009年中国新承接船舶订单可能仅为2000万-3000万载重吨。

  中船协负责人分析说,此次调整的目标就是保持今后三年造船产量平稳较快的增长,2011年造船完工量占全球份额要保持在35%。2008年,中国的造船完工量的全球份额为29.50%。

应对金融危机
  振兴规划对加快船舶工业调整和振兴提出了六点要求:稳定船舶企业生产,加大信贷融资支持力度;扩大船舶市场需求;发展海洋工程装备;发展修船业务;支持企业兼并重组;加强技术改造,提高自主创新能力。

  中船重工经济研究中心一位专家认为,从短期来看,此次振兴规划出台是为了解决金融危机带来的困难。

  受金融危机冲击,国内船企新接订单不断减少,部分企业出现融资困难,船东要求撤单和延期交船的现象开始显现。据中船协统计,2008年中国新承接船舶订单为5818万载重吨,其中,四季度订单仅为261万载重吨,不足全年的5%。

  上述中船重工经济研究中心专家指出,国家会首先通过促进融资来保订单,比如鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放。

  此外,振兴规划还将通过将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年等措施来扩大内需。

  内销远洋船财政金融支持政策从“九五”计划期间开始,实行期为1999年12月1日至2005年12月31日。根据该政策,中船集团和中船重工所属企业在此期间与中国远洋运输(集团)总公司等三家航运企业签订的建造内销远洋船合同,在交船并缴纳增值税后,由中央财政按内销远洋船不含增值税价格的17%给予上述两家船舶工业企业进行补贴。

推进结构调整
  振兴规划提及,今后三年,将推进产业结构调整,提高大型企业综合实力,形成新的竞争优势;加快自主创新,开发高技术高附加值船舶,发展海洋工程装备,培育新的经济增长点。

  据曹友生介绍,目前中国的海洋工程装备在全球市场份额还不到5%,液化天然气船、万箱级集装箱船等高技术、高附加值船舶的生产规模也很小。

  为支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发,振兴规划提出,将在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项资金。

 
 

 
   

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